自国务院于2017年7月印发《新一代人工智能发展规划》以来，各大高校相继成立人工智能学院或人工智能研究所；新冠肺炎疫情暴发后，公共卫生受到国家高度重视，不少高校又将目光瞄准公共卫生学院。而随着2020年9月第七十五届联合国大会召开，碳中和学院成为了部分高校下一步的发力点。
作为培养和输送高级人才的地方，高校的学院建设、学科发展与政策导向、社会需求息息相关。那么，哪些区域最能与时俱进？哪些高校最快回应社会需求？
本文以137所“双一流”建设高校为样本，统计了它们在人工智能、公共卫生以及碳中和三个领域的建设情况，以期回答上述问题。
人工智能热趋缓京沪数量尤其多
据“双一流”建设高校官网数据显示（详见图1），2017年国务院印发相关文件后，“双一流”建设高校成立人工智能学院的数量明显激增，2018年新增20个，成为 近几年来新增数量的顶峰；之后新增数量大幅下降，2019年仅新增6个。但在2020年遭遇新冠肺炎疫情的情况下，人工智能学院建设还是迎来了增长的小高潮，新增9个。今年以来，仅新增3个。
另据统计（详见图2），2017年高校人工智能相关实验室、研究所数量仅为9个，比2016年增加了4个，增长率达80%，当然其中不免有基数较小的缘故。但在2017至2018年间，高校人工智能相关实验室、研究所迎来爆发式增长，增长率约为100%，数量增长至18个；2019年和2020年以持续增长的态势继续发展，分别增长了4个和2个。
图1.“双一流”建设高校新增人工智能学院的数量变化
图2.“双一流”建设高校人工智能相关实验室、研究所数量统计
由于人工智能研究要依托地区经济和技术基础，因此设立人工智能学院的“双一流”建设高校在地域分布上存在较大差异（详见图3）。经济和技术发展较好的华东地区（尤其是上海）和华北地区（主要是北京）位居前列，分别为16所和14所。其他五个地区与之相比差距甚大，东北和华中均有3所，华南和西南均有2所，西北地区仅有1所。
从“双一流”建设高校人工智能相关实验室、研究所地域分布情况来看（详见表1），整体差距依旧较大。华东地区以9所之数遥遥领先其他地区，其中上海有6所。华北地区只有北京拥有6所，而最少的西北地区仅有1所，其他几个地区各有2所。
图3.“双一流”建设高校人工智能学院地域分布情况
表1.“双一流”建设高校人工智能实验室、研究所地域分布情况
“人工智能+X”成热门 2019年达到发展高潮
2018至2021年，除了一些“双一流”建设高校专门设立学院外，还有部分“双一流”建设高校仅增设了人工智能专业，共计25个。
实际上，在正式成立学院前，高校一般会预先设立相关专业，一是因为学院建设的资质要求更高，审核标准更严格；二是因为人工智能发展往往与其他学科联系紧密，成为学科发展的依托项，有多学科交叉的特点。
以2017年为界，统计“双一流”建设高校新增人工智能相关领域（如网络空间与安全、大数据和智能机器人等）的专业、学院数量（详见图4、图5）可以发现，2017年前已有高校开始看重人工智能相关领域的建设，2017年后，每年都保持一定数量的增长，且在2019年达到高潮。这与2018年教育部印发《高等学校人工智能创新行动计划》，提出2020年到2025年再到2030年的“三步走”规划，密不可分。2019年之后，增长趋势略有回落。
图4.2017年后“双一流”建设高校新增人工智能专业数量变化
图5.“双一流”建设高校新增人工智能相关领域学院数量变化
“非接触式”访问增加
人工智能发展是渗透到各个领域的，包括农业、交通、医药、教育以及娱乐等多方面。通过对“双一流”建设高校的人工智能学科进行统计可以发现，“人工智能+X”的跨学科特点将是人工智能短期内的发展趋势，通过链接已有的学科内涵和人工智能，将其辐射到各个领域中去，从而打通学生学习和运用人工智能的经络（详见图6）。
以“人工智能+医学”为例（详见表2），统计发现，开设此类专业的高校集中在中医药类大学。人工智能为学校和学院培育了新的学科增长点和特色方向——医学人工智能，为现代医学发展、健康医疗大数据提供了专业依托。
图6.人工智能与其他学科交叉发展图
表2.“双一流”建设高校“人工智能+医学”专业新增情况
京沪高校成立公共卫生学院最多 清华成立速度最快
统计“双一流”建设高校公共卫生学院自1923年至今的新增数量，可以看出，高校新增公共卫生学院的波峰为2020年（详见图7），新增公共卫生学院7个。
在新冠肺炎疫情暴发后，国家对于公共卫生给予了高度重视。多所高校也发布消息称，将组建公共卫生学院，发力建设公共卫生领域，以培养社会发展所需要的拔尖医疗卫生人才。而如图8所示，2020年新增公共卫生学院的“双一流”建设高校，其中2所在北京，2所在上海，其他3所分别在天津、湖南和广东。可见，在回应社会需求方面，京沪高校明显优于其他省市。
其中，清华大学于2020年4月2日宣布成立万科公共卫生与健康学院，仅30天就通过学校审批。该学院也是清华大学史上成立速度最快的学院，且只招收研究生。
图7.“双一流”建设高校公共卫生学院新增数量
图8.2020年相继设立公共卫生学院的“双一流”建设高校
政策风向为碳中和加“热” 高校研究类型稍有不同
从2020年9月的第七十五届联合国大会到2021年的全国两会，半年间，“碳中和”从一个专业术语摇身一变成了高频热词。“双一流”建设高校也迅速行动，致力于实现“中国争取在2060年前实现碳中和”的目标，半年多时间成立了多所碳中和研究机构。
如图9所示，厦门大学是较早成立研究中心的高校之一；中国地质大学（武汉）碳中和规划是我国第一个高校碳中和规划项目，包括校园碳披露，碳中和目标、路径、举措和制度保障等。
同时，“双一流”建设高校对于碳中和的相关研究类型也较为丰富，各高校结合自身特色优势以及地区资源优势等，开展不同类型研究。
总之，政策风向、社会需求在一定程度上影响着高校的学科建设与学校发展，而在回应社会需求方面，从统计数据可以看出，京沪高校走在了全国前列。
图9.部分“双一流”建设高校成立碳中和研究机构时间轴
（来源：中国科学报 注：本文数据均来自各高校官网；本期内容由重庆大学新闻学院小强传播团队提供）
